С 1 сентября 2026 года перевозочные документы по заключённому договору перевозки формируются в электронном виде. Отсрочки нет.
Но прежде чем готовиться, стоит ответить на один вопрос: на вас это требование распространяется вообще? Часть компаний в логистике, торговле и производстве работает в сценариях, где перевозка для них не предмет деятельности. Для них главный риск — потратить полгода и бюджет на внедрение ради обязательства, которое их не касается.
На кого распространяется обязанность#
Критерий один: заключён ли договор перевозки груза и возите ли вы груз чужой.
Транспортная накладная подтверждает договор перевозки — так прямо написано в части 1 статьи 8 Устава автомобильного транспорта.[1] Договора перевозки нет — значит, нет и накладной, а значит, нет и обязанности формировать её электронную версию. Электронная форма введена тем же пунктом статьи 8, поэтому логика здесь прямая: обязанность следует за накладной, а накладная — за договором.
Разложим по ролям, чтобы каждый узнал себя.
| Роль | Под обязанность попадает, если | Обязанность не возникает, если |
|---|---|---|
| Грузоотправитель | Покупает услугу перевозки своего груза — то есть заключает договор перевозки с перевозчиком | Покупатель забирает товар своим транспортом по договору купли-продажи или поставки |
| Грузополучатель | Получает груз по договору перевозки и подтверждает приёмку | Забираете товар самовывозом и сами увозите его со склада поставщика |
| Перевозчик | Перевозите чужой груз за плату по договору перевозки | Возите только собственный груз собственным транспортом |
| Экспедитор | Организуете перевозку по договору транспортной экспедиции | Оказываете смежные услуги — хранение, обработка — без договора экспедиции |
Три сценария, где обязанности нет#
Их разбирают чаще всего, потому что ошибаются здесь не из-за сложности закона, а из-за того, что договоры оформлены так, что никто об этом не подумал.
Перевозка собственного груза собственным транспортом. Компания везёт свой товар со своего склада на свой же склад или в розницу по стране. Договор перевозки между разными лицами здесь заключить невозможно — перевозчик и грузовладелец одно и то же лицо. Электронная накладная не нужна, расходы подтверждаются первичными документами. Основание — определение договора перевозки в статье 785 Гражданского кодекса.[2]
Самовывоз. Покупатель приезжает на склад поставщика своей машиной, забирает товар и везёт в свой магазин. Перевозчик здесь один — сам покупатель, а товар он приобретает по договору поставки. Перевозочный документ не требуется.
Свой груз, но доставка нашим транспортом. Обратная ситуация: вы продавец, но товар везёт не покупатель, а ваш собственный транспортный подраздел. Это спорная зона, и решается конструкцией договора. Если в договоре поставки есть условие о доставке и вы фактически организуете её, накладная нужна. Если продавец выполняет лишь свою обычную обязанность — передать товар в отведённом месте, — накладной нет.
Практический совет. Проблема не в перевозках вообще, а в конкретном договоре. Переберите договорной архив за последний год и для каждой схемы поставки ответьте на один вопрос: кто является стороной договора перевозки? Если по части схем — вы, обязанность у вас есть по части. Если нигде — вероятно, её нет вовсе. Это занимает полдня и снимает вопрос сразу.
Кто точно попадает под переход, даже если сомневается#
- Производители и оптовики, которые нанимают машины для доставки в розничные сети.
- Грузополучатели розницы и складов в сетях — им нужно подтверждать приёмку.
- Автотранспортные компании и ИП-грузоперевозчики.
- Экспедиторы — для них это второй дедлайн, первый уже прошёл.
- Строительные и производственные компании, возящие материалы на объекты по договорам подряда, если условиями предусмотрена доставка транспортом подрядчика.
Сроки: кто когда обязан#
Закон разворачивали поэтапно, и часть обязанностей наступила раньше основной даты. Для одного и того же экспедитора это два разных дедлайна.
| Срок | Что наступает | Кого касается |
|---|---|---|
| 1 марта 2026 | Начал действовать реестр уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности | Экспедиторы |
| С 1 сентября 2026 | Обязательные электронные перевозочные и экспедиторские документы | Все участники перевозки грузов |
Про экспедиторов стоит сказать отдельно, потому что их первый дедлайн прошёл, а вскрывается он сейчас — одновременно с обязательным ЭДО. Если компания оказывает экспедиторские услуги, но не подала уведомление, у неё проблемы уже независимо от перевозочных документов.
Реестр ведёт Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, а уведомления размещаются на национальной цифровой транспортно-логистической платформе «ГосЛог».[3] Уведомление подписывается квалифицированной подписью и подаётся бесплатно; если у заявителя нет технической возможности подать его через личный кабинет экспедитора, он вправе отправить уведомление на бумаге заказным письмом или по электронной почте — на это отведено три рабочих дня. Крайний срок подачи установлен пунктом 5 статьи 2.5 закона о транспортно-экспедиционной деятельности — его надо смотреть там, а не в обзорах.[4]
Порядок перехода: пошагово#
Переход разбивается на семь шагов. Порядок важный: каждый следующий имеет смысл только после предыдущего, а перестановка означает лишние расходы.
Шаг 1. Определить, распространяется ли обязанность#
Пройдите по договорной базе, как описано выше. Если договоров перевозки у вас нет — вы читаете этот материал зря, и тратить ресурсы на внедрение не нужно.
Отдельно проверьте, не оказываете ли вы экспедиторские услуги. Договор транспортной экспедиции — это организация перевозки, а не перевозка своими силами. Если в договоре или в практике работы есть формулировки вроде «организуем перевозку», «подберём перевозчика» или «обеспечим доставку» по поручению клиента, реестр может быть обязателен.
Шаг 2. Выбрать оператора ИС ЭПД#
Обмен идёт только через аккредитованного оператора из реестра Минтранса. Самостоятельно подключиться к государственной системе перевозочных документов нельзя, и это требование закона, а не техническое ограничение. Реестр ведёт Минтранс, и состав записей меняется — сверяйтесь с ним в день подключения.[5]
Критерии выбора и разбор реестра — отдельная тема. Здесь достаточно зафиксировать главное: наличие нужных форматов, роуминг с операторами ваших контрагентов и интеграция с вашей учётной системой.
Шаг 3. Выпустить подписи и оформить доверенности#
Руководителю юрлица или ИП квалифицированная электронная подпись выдаётся бесплатно через налоговую инспекцию. Сотрудникам, которые будут подписывать документы от имени компании, понадобится подпись физического лица и машиночитаемая доверенность на каждого. Это следует из самого закона: перевозочные документы подписываются либо руководителем, либо физлицом, действующим на основании доверенности.[6]
Водителям подписи не нужны — они подтверждают приём и сдачу груза простой электронной подписью в мобильном приложении.
Шаг 4. Пригласить контрагентов#
Это ключевой момент, на котором спотыкаются чаще всего. Транспортный ЭДО — не односторонний процесс: накладную подписывают несколько сторон, и пока не все перешли на электронный формат, цепочка не замыкается. Крупные грузовладельцы включают требование об электронном документообороте в договоры, и по некоторым из них работать на бумаге просто нельзя.
Разошлите контрагентам запрос на подключение и уточните, на каком сервисе они работают. Если у вас разные операторы, вопрос межоператорного обмена нужно закрыть заранее: роуминг настраивается отдельно для каждой пары операторов, и публичного списка готовых связок нет.
Шаг 5. Протестировать на реальной перевозке#
Возьмите одну партию с контрагентом, который уже готов работать электронно, и прогоните полный цикл: формирование, подписание, отправка, получение, подтверждение приёмки. Тестовый документ покажет, где данные неполные или где в учётной системе пустые реквизиты.
Короткий чек-лист перед запуском:
- Определены роли: кто формирует документ, кто подписывает, кто отказывается принимать груз.
- Получены подписи и оформлены доверенности на всех, кто подписывает от имени компании.
- Выбран оператор из реестра со статусом «Подключён».
- Проверен роуминг с операторами ключевых контрагентов.
- Пройден полный тест на реальной перевозке, включая подтверждение приёмки грузополучателем.
- Водителям выдана памятка: где в приложении подтвердить приём груза и что делать при отказе.
Шаг 6. Обучить сотрудников#
Логисты и кладовщики работают с электронной накладной так же, как раньше с бумажной, только в интерфейсе. Отдельно нужно объяснить водителям, что они не подписывают накладную, а подтверждают приём и сдачу груза двумя кнопками в приложении, и что при отказе от груза документооборот для партии прекращается.
Шаг 7. Масштабировать постепенно#
После того как схема отработала на тестовой партии, подключайте остальных контрагентов. Не пытайтесь перевести всё сразу: частые ошибки в первые недели стоят дорого, а переделывать придётся задним числом.
Внедрение с подключением контрагентов обычно занимает от двух до шести месяцев. Если срок уже наступил, первым делом имеет смысл запустить процесс на ключевых контрагентах и быстро устранить технические сбои, а не пытаться перестроить всё документооборот разом.
В чём реальная опасность несвоевременного перехода#
Главный вопрос, который возникает: можно ли спокойно подождать. Ответ — нет, и риск здесь не в штрафе на дороге.
За бумажную накладную КоАП не наказывает. Такого состава в кодексе на 1 октября 2026 года нет, есть только законопроект. На дороге может быть предъявлено отсутствие документа у водителя — по части 2 статьи 12.3 это предупреждение или 500 рублей.[7]
Настоящие потери — налоговые. Транспортная накладная подтверждает расходы на перевозку. Если документ подлежал электронной форме, а оформлен на бумаге без законного основания, расходы на перевозку могут быть исключены из базы по налогу на прибыль, вычет НДС отменён, а к сумме доначисления добавляются пени и штраф по статье 122 Налогового кодекса.[8] За одну неподтверждённую цепочку перевозок это сотни тысяч рублей.
Почему здесь осторожнее, чем кажется. Практика по вычетам без надлежащих документов противоречива, и заранее обещать, что суд встанет на вашу сторону или на сторону инспекции, нельзя. Размер штрафа по статье 122 зависит от того, что именно занижено и по какому основанию, поэтому называть одну цифру для всех случаев неправильно.
Второй риск — договорной. Крупный грузовладелец вправе не принять бумажную накладную и предъявить претензии по расчётам. Здесь важно понимать: при перевозке груза документальное подтверждение больше всего нужно именно грузополучателю или грузоотправителю, а не перевозчику.
Итог#
Обязанность с 1 сентября 2026 года распространяется на тех, кто возит чужой груз по договору перевозки, и на экспедиторов, работающих по договору транспортной экспедиции. Кто возит свой груз или забирает товар самовывозом, под требование не попадает — и это осознанное исключение, а не лазейка.
Основной риск — не штраф за бумагу, а налоговые последствия и отказ контрагента работать. Штрафа за бумажную накладную нет, но расходы по такой перевозке могут не подтвердиться, а грузовладелец вправе отказаться принимать документ. Начинать надо с проверки договоров, а не с выбора сервиса.
Ещё по теме#
- Транспортный ЭДО: что это и как работает с 2026 года
- Подписи и МЧД для ЭПД: кому какая электронная подпись нужна
- Обязательный переход на ЭДО: кому и с какого срока
- Реестр экспедиторов «ГосЛог»: как встать на учёт в 2026 году
- Что такое ЭДО: как работает электронный документооборот
Источники#
- 1
Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ, статья 4, пункт 2, подпункт «а»: часть 1 статьи 8 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» изложена в редакции, в которой заключение договора перевозки подтверждается транспортной накладной, а накладная формируется в виде электронной; случаи бумажного оформления определяет федеральный орган в сфере транспорта. Абзац изменён Федеральным законом от 04.08.2026 № 302-ФЗ.
↩ - 2
Статья 785 Гражданского кодекса Российской Федерации — понятие договора перевозки. Того же подхода придерживается Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности», часть 1 статьи 2 которого определяет договор транспортной экспедиции как договор, по которому исполнитель обязуется организовать перевозку.
↩ - 3
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2026 № 173 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности, формы уведомления о транспортно-экспедиционной деятельности и формата уведомления о транспортно-экспедиционной деятельности и об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на формирование и ведение реестра уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности». Уполномоченный орган — Федеральная служба по надзору в сфере транспорта; реестровые записи размещаются, изменяются и исключаются на платформе «ГосЛог»; регистрация уведомлений — с использованием системы «ПГС» без взимания платы; при отсутствии технической возможности подачи через личный кабинет экспедитора заявитель вправе направить уведомление на бумажном носителе заказным письмом или по электронной почте в течение трёх рабочих дней. Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года.
↩ - 4
Пункт 5 статьи 2.5 Федерального закона от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» — срок регистрации уведомлений уполномоченным органом; на него прямо ссылается пункт 12 Правил, утверждённых постановлением № 173.
↩ - 5
Пункт 4 статьи 18.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ — обязанности оператора информационной системы электронных перевозочных документов. Порядок формирования и ведения реестра операторов — приказ Минтранса России от 10.02.2022 № 40, зарегистрирован Минюстом России 28.02.2022 № 67557.
↩ - 6
Статья 3 Федерального закона от 07.06.2025 № 140-ФЗ: электронная транспортная железнодорожная накладная подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица — физического лица, действующего на основании доверенности, — сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей взаимодействие систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг. Виды электронных подписей — Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
↩ - 7
Часть 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — предупреждение или штраф пятьсот рублей за управление транспортным средством без путевого листа или товарно-транспортных документов в случаях, предусмотренных законодательством.
↩ - 8
Статья 122 Налогового кодекса Российской Федерации. Размер штрафа зависит от того, что именно занижено и по какому основанию, поэтому в статье не приводится.
↩
